年轻干部和新录用干部

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Dianping达人0459

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一、培养选拔年轻干部的重要性年轻干部是党和人民事业的战略接班人，肩负着中国特色社会主义事业薪火相传、继往开来的历史重任。加强培养选拔年轻干部工作，十分重要而紧迫。长期执政的组织基础。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，都非常重视培养选拔年轻干部工作。90多年来，党能够始终站在时代前列、带领人民取得一个又一个伟大胜利，从组织工作看，一条重要经验就是始终高度重视培养选择年轻干部工作，不断推进干部队伍的新老交替与合作，为党和国家的长治久安奠定了坚实的组织基础。事业发展的根本要求。当前，改革发展稳定的任务繁重艰巨，这要求我们各级领导班子和领导干部必须具备良好的能力素质和精神状态，归根结底取决于一批又一批年轻干部的健康成长。队伍建设的迫切需要。培养选拔年轻干部是加强干部队伍建设的重要内容。目前年轻干部差距拉大、所占比例日趋下降、干部队伍年龄老化情况比较明显。二、培养选拔年轻干部存在的问题年轻干部总量较少。无论是整体上分级别看，还是按层级分级别看，都存在年轻干部总量较少、比例较低的问题。这说明，年轻干部培养选拔在各个层面都是个薄弱环节，成为干部队伍建设中的一个普遍性问题。领导班子年龄断层。各级领导班子不同程度地存在青黄不接的问题，年轻干部培养选拔出现“断链”。关键岗位配备不多。关键岗位干部，年龄普遍偏大，成长空间受限；而很多年轻干部缺乏关键岗位的历练，能力和经验储备不够，难以担当更大重任。面向基层历练不够。一些年轻干部缺乏基层领导工作经验、没有经受严格的党内生活锻炼和艰苦复杂环境的考验，心态比较浮躁，驾驭复杂局面的能力和吃苦、奉献精神相对缺乏。基层工作经历特别是基层领导工作经历，已经成为年轻干部亟需补上的重要一课。培养选拔渠道不畅。当前，年轻干部的成长渠道和上升空间较窄，晋升一般只有公开选拔和换届两条渠道，在平时的班子调整中，由于各个层级都积压了一大批年龄偏大的领导干部，年轻干部一般很难通过民主推荐上来。同时，现有的干部政策，对提前离岗退养、退线改非等作了严格限制，再加上职数的限制，年轻干部晋升空间很小。三、大力培养选拔年轻干部针对存在的问题，就如何大力培养选拔年轻干部提出如下建议：制订总体规划。加强对提出培养选拔年轻干部的原则、目标、思路、措施，既体现方向性、实践性和前瞻性，也具有操作性、可行性和约束性。明确“时间表”。着眼中长期培养选拔目标的实现，和换届相衔接，制定3年、5年的阶段性目标，分步抓好落实，逐步配备到位。实行常态配备。一是落实刚性配备制度。重要岗位出现空缺时，要优先考虑有发展潜力的年轻干部。加强年轻干部培养选拔的统筹，实行干部统一调配，如果领导班子中没有年轻干部，一时又没有职位空缺，采取进出平衡的办法，通过交流选配。二是实行最低比例办法。对党委（党组）提拔配备年轻干部作出硬性规定，加强对干部队伍的宏观分析，以年度为单位，提拔重用的干部中，年轻干部所占比例应达到20—30%，直至干部队伍年龄结构趋于合理。由上级党委组织部门进行审查把关，每年进行督促落实。三是拓宽配备职位空间。健全干部能上能下的配套措施，畅通干部“出口”，为年轻干部成长拓展空间。拓宽选拔方式。一是加大竞争选拔力度。推进公开选拔领导干部常态化，坚持和完善机关内设机构竞争上岗办法，为选拔机关优秀年轻干部提供“通道”，进一步探索优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。二是选拔重点培养对象。采取民主推荐、考试测评、组织考察等方式，分级分类选拔一批重点培养对象，进行持续跟踪培养锻炼，抓住换届、机构改革等时机大胆使用。为实现各级各类领导班子年轻干部的配备打好基础。三是实行“先挂后任”办法。对发展潜力较大的优秀年轻干部，采取“先挂后任”的方式，进行重点培养锻炼，挂职期满后考核优秀的按照程序正式任职。加强源头建设。一是改进编制管理。加强公务员编制的总量控制和动态管理，对长期没有调整编制数量的个别地区和部门，适时给予调整，用于补充年轻干部。二是面向基层遴选。以县乡机关为主体直接考录公务员，确保除特殊岗位外，新进公务员首先补充到县乡基层接受锻炼，一律采取公开选调的方式面向基层遴选。三是吸纳社会人才。在坚持以高校毕业生为主体的基础上，每年拿出一定比例的名额，面向农民、工人、村干部和大学生“村官”等群体中的优秀分子进行定向招录，安排到乡镇基层工作，保证年轻干部来源的多样性。四是提高选调质量。把选调生队伍作为党政领导干部后备力量，提高进入门槛，进行重点培养。对选调生实行重点培养制度，由市州组织部门直接对选调生进行联系和培养。强化实践锻炼。一是完善挂职锻炼制度。二是建立多岗锻炼制度。把关键岗位作为培养锻炼年轻干部的重要平台，对有培养前途的优秀年轻干部，及时放到地方党委和政府的常务副职岗位进行培养历练。有重点地选派优秀年轻干部到条件艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方或单位锻炼，提高他们应对复杂局面、处理复杂问题的能力。优化成长环境。一是强化责任，将培养选拔年轻干部作为各级党委（党组）及其“一把手”的重要政治责任，把培养选拔年轻干部的情况纳入各级党委（党组）书记述职和“一报告两评议”的范围，实行目标考核和责任追究制度。二是定期考核。要对各地各部门培养选拔年轻干部的工作进行定期检查，通过严格的检查监督，发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞、鞭策后进。三是加强统筹。统筹做好年轻干部的培养选拔和其他年龄段干部的选拔使用，充分调动各年龄段干部的积极性，防止其他年龄段干部对培养选拔年轻干部产生抵触情绪。

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张小电1301

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