1.刘仲文著《人力资源会计》，首都经济贸易大学出版社2.张文贤主编《人力资源会计制度设计》，立信会计出版社3.中国会计学会主编《人力资源会计专题》，中国财政经济出版社4.[美] 弗兰霍尔茨著《人力资源管理会计》，上海翻译出版公司5.[美] 加里·S·贝克尔著《人力资本》，北京大学出版社6.[美]查尔斯·亨格瑞著《成本与管理会计》 ,中国人民大学出版社7.[加]斯科特著《财务会计理论》, 机械工业出版社8.[美]马歇尔著《会计信息系统》,中国人民大学出版社9.高伟富著《人力资源会计教程》,上海财经大学出版社10.刘永泽著《高级财务会计》, 东北财经大学出版社11.李海波著《新编企业会计》, 立信会计出版社12.赵书和著《会计学》, 南开大学出版社13.顾爱春著《会计法规》, 科学出版社14.夏恩著《会计与控制理论》, 东北财经大学出版社15.翟文莹著《试论人力资源会计的几个基本问题》，现代财经，1999.316.徐勇、岳欣等《关于我国实施人力资源会计的探讨》，对外经贸会计，1999.1217.曹世文著《试探人力资源会计在企业管理中的应用》，财会月刊，1999.818.徐国君、刘祖明著《人力资源会计研究述评》，财会通讯，1999.1119.张磊、陈伟著《略谈人力资源会计的几个问题》，财会月刊，1999.820.袁晓勇著《人力资源会计研究的若干问题》，财会通讯，1999.1121.安明硕著《对人力资源会计研究的几点思考》，财会月刊，1999.11追问： 这些跟会计电算化有关的吗？谢谢 回答： 会计电算化 作者：张斌会计电算化教程 作者：陈杰|管家婆会计电算化简明教程 作者：陈思璐编著|会计电算化理论与实务（上册）作者：潘锡品会计电算化理论与实务（下册）作者：李立志|页数：会计电算化理论与实践作者：陈文军等编著|会计电算化精选工具软件详解实务2000作者：刑实鉴编著会计电算化理论与实务作者：彭家生|页数：
会计毕业论文参考书目
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2.张文贤主编《人力资源会计制度设计》，立信会计出版社
3.中国会计学会主编《人力资源会计专题》，中国财政经济出版社
4.[美] 弗兰霍尔茨著《人力资源管理会计》，上海翻译出版公司
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15.翟文莹著《试论人力资源会计的几个基本问题》，现代财经，1999.3
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18.徐国君、刘祖明著《人力资源会计研究述评》，财会通讯，1999.11
19.张磊、陈伟著《略谈人力资源会计的`几个问题》，财会月刊，1999.8
20.袁晓勇著《人力资源会计研究的若干问题》，财会通讯，1999.11
21.安明硕著《对人力资源会计研究的几点思考》，财会月刊，1999.11
政治参与，亦称“参与政治”，是现代民主政治的核心概念之一。国内学术界有代表性的观点认为，政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。⑴ p207 随着我国民主政治建设的不断向前推进，必然要求社会公众以各种直接或间接的方式不同程度地参与政治。近些年来，我国基层民主政治建设得到了蓬勃发展，公民的政治参与不断扩大。然而，对于那些户籍在农村，却生活在城市的广大农民工的政治参与问题，却往往被人们所忽视。中国国情问题专家胡鞍钢先生曾经指出，中国不仅存在“三农问题”，而且存在“四农问题”，即“农民工问题”。⑵ 据统计，目前我国至少有1.2亿农村人口在流动就业，这样一个数量庞大的阶层，其经济生活的问题已经引起了社会各界的广泛关注，但他们的政治参与问题却一直不太引起人们的注意。而实际上农民工的政治参与状况将会直接影响到我国社会的稳定，关系到我国社会主义和谐社会的构建。因此，研究农民工政治参与问题不仅有着重要的理论价值，也有重要的现实意义。一、农民工政治参与的重要意义政治参与作为政治社会的一种政治行为，其发展程度是衡量一个社会民主政治发展水平的重要尺度。这是因为，“民主作为制度，它的核心概念之一，是强调公民的政治参与。”⑶广大农民工的政治参与，必将有力地推动我国民主政治建设和构建社会主义和谐社会的进程，推动我国农村社会的政治建设、经济建设和文化建设，并对农民工自身的利益维护和政治成熟也有着重要的促进作用。首先，农民工的政治参与有利于我国民主政治建设的发展。扩大公民有序的政治参与是我国民主政治建设的重要内容，就其基本内涵而言，“民主政治就是民治政治，即由人民来决定政府的形式，管理国家的事务，规定政治的方式，换言之，权力的来源、授予、运作、更替、监督以及归宿都应落实到人民的意志之上”。⑷ (p1) 从民主政治的内涵来看，政治参与是其应有之意。在现代社会，政治参与已成为衡量民主的重要尺度之一。没有广大人民群众对国家事务的管理和决策的参与，民主政治便无从说起。布莱克曾指出：“现代政府在下述意义上可以说是典型的民主的：所有的公民均在某种程度上参与政治领导人和决策的选择，个人的选择权由有效的公民自由得以保障”。⑸(p22) 但由于多种原因所致，目前我国农民工的政治参与还处于边缘化的状态，他们基本的合法权益得不到保障，心中的意愿不能有效地表达，选举与被选举的权利也落实得不够。这一系列潜在的因素直接影响到我国民主政治建设的进程和社会主义和谐社会的构建。因而，在制度的保障下，让农民工充分行使政治权利，有效地参与政治，将推动我国民主政治建设的实质性进步。其次，农民工的政治参与对我国农村社会建设具有重要意义。这主要表现在以下几个方面：① 对乡村政治建设具有重要意义。20世纪以来，我国打破了“王权止于县政”的传统，国家政权进一步渗透到乡村社会的方方面面。特别是1998年经过修订的《村民委员会组织法》公布后，广大农村的基层民主建设取得了显著的成绩。外出务工的经济能人有相当一部分回去参加村委会干部职务的竞选，并且取得了成功。这就改变了我国农村传统的权力结构。在传统乡村，权力结构中占优势地位的往往是当地的大户或宗族的首领，而自从农民工参加竞选以来，这种传统的权力构成正发生着静悄悄的变化，并且呈现出勃勃生机。一部分农民工中的经济精英在竞选中获得了村民的自然认可和国家的权威认可。除此之外，由于外出务工的农民多数都是农村中的知识精英，接受新事物较快，通过进城务工眼界得到了开阔，头脑中的意识不自觉地被城市居民所同化，溶入了更多市场经济中平等、自由、竞争等观念，他们的法律意识以及权利意识逐渐增强，这样一来，他们的政治敏感度较之于长期生活在农村的人们更强，他们一旦参与基层政治活动，将对乡村权力形成更强有力的监督，将会使《村组法》中的“四个民主”的法律精神得到更好的体现和落实。② 对乡村经济建设具有重要的意义。政治是经济的集中表现，同时，政治上层建筑对经济基础具有强有力的反作用。农民工在城市生活中耳闻目睹或亲身参与政治生活的经历，将有助于提高他们的政治素养和决策能力。农民工中的经济精英掌握村治权力后，将能更好地对乡村的建设做出决策，按照徐勇和徐增阳两位先生的说法，“话语体现了一种意识形态，话语优势也会构成一种权力关系，即话语权”。⑹(p66)他们的话语优势不仅表现在竞选干部的优势上，而且也表现在政治决策过程中。此时的经济精英已展现出精英政治的特性，他们对农村经济建设所做出的决策能更好地得到村民的认可与支持，这对农村经济的发展无疑是有利的。根据杜鹰和白南生等人的调查，在他们所访谈的农户中，1999年以前将外出收入用于创业投资的农户仅占外出和曾经外出农户的2.6%，1995年仍计划外出的农户中，准备返乡投资的已占12.5%。⑺(p143) ③ 对乡村文化建设也具有重要的意义。文化的概念包含诸多丰富的内涵，这里主要涉及政治文化方面的内容。政治文化的概念最早由美国学者加布里埃尔·阿尔蒙德提出，他认为政治文化“是一个民族在特定的时期流行的一套政治态度、信仰和感情。”⑻(p29) 传统中国社会，由于生产力水平低下，处于自然经济社会的农民经常受到自然灾害的侵害，从客观上来说需要皇权的保护。但是，农民又惧怕皇权对其课以沉重的赋税和劳役，所以对权力中心处于一种爱恨交加的心理状态。而在今天的中国社会，尤其是近几年来党和政府高度重视并采取了一系列切实有效的措施解决“三农问题”，2005年中央一号文件提出农业和农村工作要坚持“多予少取放活”的方针，随着减免农业税等政策的出台，使广大农民对权力中心给予更多的支持和政治认可，改变过去对权力中心惧怕的政治文化心理状态，从而激发了农民政治参与的积极性。同时，农民工在进城务工期间，通过城市政治生活的熏陶，在工厂规章制度的作用下，这些制度意识在农民工心里积淀下来，当其返乡后更容易接受村治秩序的规定，其政治态度将由传统社会道德感化的伦理状态向法制影响下的法理状态转化。这一系列现代化的过程无疑有利于我国农村的政治文化建设。最后，农民工的政治参与对农民工自身的利益维护和政治成熟也有着重要的促进作用。一方面，农民工的政治参与是农民工实现和维护合法利益，表达自己愿望的重要手段。农民工作为政治社会中的政治人，其本身的社会地位处于一种弱势状态。从外在因素来说，需要党和政府的保护，但能让党和政府做出决策的却在于农民工自身的内在因素。只有农民工自身以理性的方式主动参与政治活动，才能将自身的利益要求以及愿望反映到政治系统当中，才能纠正政府决策的片面性，从而制定更加科学合理的决策。这也就是说，农民工在政府决策过程中的话语权越大，越有利于其自身利益的实现和保护。另一方面，农民工只有通过日益广泛的政治参与，才能逐步走向政治成熟。马克思主义认为，人类社会不过是人与人关系的总和。“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”⑼（p551）农民工只有以直接或间接的方式参与政治，才能掌握更多的政治知识，获得更多的政治能力。帕特曼和麦克弗森同样也认为，“只有通过参与才能促进人类发展，强化政治效率感，弱化人们对权力中心的疏离感，培养对集体问题的关注，并有助于形成一种积极的、具有知识并能够对政治事务更敏锐兴趣的公民。”⑽(p339) 所以，农民工政治参与不仅能促进自身的发展，而且还能强化其政治效能感，因此农民工参与政治活动能加强对政治体系的理解，增强政治认知能力和端正政治态度，使农民工逐步走向政治成熟。以上主要从国家、乡村以及农民工自身三个层次上说明了农民工政治参与的重要意义，不过，就目前我国农民工政治参与的现状来看，上述重要意义并非都已得到实现，并且还存在很大的不足之处。二、农民工政治参与的现状与问题（一）政治参与边缘化所谓政治参与边缘化，是指农民工政治参与的状况，具体来说是指占农民工主体的大部分人很少参与或者根本没有参与过政治活动。根据徐增阳和黄辉祥两位学者对武汉市农民工政治参与状况的调查显示，参加过最近一次村委会选举的有145人只占调查对象总数的19.3%，而没有参加过的599人占79.5%。⑾(p256) 另据郑传贵先生对南昌市的调查也显示，高达81.7%的人自出来打工后就没有参加过村委会的投票、选举，只有15%的人参加过。⑿ 另据邓秀华2004年4月对长沙市439户农民工政治参与状况的一次问卷调查显示：农民工在城市的政治参与比例很低，参加过社区选举的只有26人，仅占5．9％。村委会选举是农民行使民主权利的重要形式，但农民工参与村委会选举的比例也相当低，只有99人参加过家乡的最近一次村委会选举，仅占调查对象总数的22．6％。农民工在城里和村里参加选举的比例均低，一个重要的原因，就是农民工的政治参与权利分割欠明确。众多的农民工游离于民主政治之外。（13）根据上述调查，大体上可以认为，目前我国农民工的政治参与状况严重不足，呈现出一种边缘化状态。就其原因分析，笔者认为主要有两方面：一是体制性的，也可以说是政治方面的因素。由于城乡分割的二元体制长期存在，受户籍制度限制的农民工难以参与城市的政治活动。二是选举成本方面的，也可以说是经济方面的因素。目前我国农民工进城务工的主要目的，多数人都是为了养家活口，为了生存。因此，从经济方面考虑，在低收入的情况下，多数农民工不会支付高额成本而返乡参与政治活动。（二）政治冷漠与政治渴求并存有关调查显示，有16%的农民工认为选举对自身来说不重要，他们很容易放弃；有高达40.1%的农民工说选举时自己不知道。 (14)(p256) 因此，从选举这种农民工政治参与最常见的方式来看，情况并不乐观。究其原因，可以从以下几方面加以分析：其一，正如邓小平同志所说：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。” (15) p332）几千年的封建专制主义观念根深蒂固，导致农民工认为自己的政治参与行为影响不大，对政治参与关注不够，从而产生了政治冷漠感。其二，当然这也与当地政府的宣传力度不无关系。基层政权的宣传力度不够也是造成农民工政治参与冷漠的原因之一。其三，是由于农民工政治效能感较弱。政治参与的主动性与人们对参与的功效感有关。(16)(p87) 一般而言，政治效能感与公民的政治参与程度呈正相关关系，对选民而言，如果选民“所面临的选择没什么重大差异”以及“所作所为无足轻重，不能有效改变结果”，（17(p134)）他们很容易放弃选举。这也是造成农民工政治冷漠的原因。虽然政治冷漠的状况普遍存在，但农民工的政治渴求正日益呈现出逐渐发展的趋势。据徐增阳等人的调查显示，有69.3%的农民工认为他们应该参加城市的管理，这说明农民工的权利意识正在逐步增强，希望通过参与当地政治生活来表达自己的愿望，维护自身的利益。究其原因，这种状况与国家的政策导向是分不开的。近年来，党和政府在“执政为民”的理念下，坚持以人为本的思想越来越关心农民工的社会保障问题、工资问题以及农民工子女的教育问题。这使农民工逐渐认识到，他们也应该享有同城市居民一样的权利，从而使其参与政治活动的意识得到了强化，希望通过自己与政治体系的接触来实现自身的利益。需要说明的一点是，这种政治渴求在个别农民工身上表现的尤为明显，特别是那些个体创业成功的企业主，因为政府的方针和政策涉及到他们企业的经济利益以及企业的地位，所以这部分农民工更希望在当地政府的决策过程中有自己的发言权。（三）政治参与目标认识模糊对政治参与目标的认识将影响到公民政治参与的态度以及采取什么样的方式来参与政治。从当前我国农民工政治参与的状况分析，在广大农民工心中，政治参与的目标是模糊的，甚至在某些时候可以说没有把政治参与作为一个目标来追求。政治参与作为公民的一项基本权利，在广大农民工心中还没有得到足够的重视。从徐增阳等人的调查显示，多达79.5%的农民工（郑传贵的调查显示为81.7%）自从出来打工后就没有参加过家乡最近一次村委会选举。宪法赋予的神圣权利就这样被大多数农民工轻易放弃了。当然，也有少数农民工委托家人投票，这从法律意义上来讲是合法的，但笔者认为，这从政治参与的实质性价值来说不是最佳方式，因为在对候选人没有充分了解的基础上所做出的选择不会很理想，当选人不一定就能够充分代表选举人的意愿，而且做出的选择往往渗透有被委托人的思想，这就不利于委托人真实意愿的充分表达，不能很好地体现农民工独立选举的独立性地位，更不能显现政治参与作为民主政治的目标性。另据笔者了解到，也有少数农民工亲自回家参与选举的，但这其中不乏有这样一批人，他们的政治参与带有一定的工具性，质言之，就是工具性政治参与。究其原因是因为家族势力的影响，候选人是本家族的成员，他们希望通过投票来为家族谋利，这是完全从功利主义的角度出发的。还有一种情况，即使是参与选举，也是属于被动地参与，农民工本身并不清楚自己为何要参与选举，或者说通过自己的投票希望达到一种什么样的目标。之所以造成农民工对政治参与的目标认识不够，笔者认为主要是他们所接受的教育不够而造成的。一般而言，受教育程度越高的人，他们的政治参与程度也会相应增加，因为他们在接受教育的过程中其法律意识和权利意识的到了强化。（四）政治信任程度不高这是相对于流入地的相关政府部门而言的。从现实生活来看，农民工的生活圈子在城市，自从他们进城务工开始便要接受当地相关部门的管理，便已经与当地政治系统发生了相互关系，一般而言，他们生活中的一系列问题都应在当地政治系统的主导下得以解决。然而现实情况并非如此，以最近几年关于农民工工资问题为例，许多媒体都曾报道过农民工因拿不到工资而选择跳楼自杀之类的事例。那么，他们宁愿选择自杀这种极端的方式，而不愿意向当地政府和法院诉求的原因何在呢？笔者认为，这是对当地相关政府部门的一种政治不信任。首先是当地相关部门没有采取积极主动的方式保护农民工的利益。对于农民工而言，它们只是一种管理型的部门，而并非服务型部门。当然，随着党和政府执政方式和行政理念的改变，这种状况在近年来也发生了明显的变化，各个地方党和政府越来越关心农民工工资问题，并且越来越多的地方已经把农民工纳入到了当地的社会保障系统当中。其次，农民工虽生活在城市，但由于城乡分割的二元体制的存在，他们很难和当地城市居民融为一体，他们都把自己当作是城市的一个“过客”。他们的社会地位也较低，与城市居民的接触很少，就更不用提与当地政治系统的主动接触了。在这种状况下，遇到问题以后，他们要么走极端的方式，要么寻求同乡的帮助，而不会诉求于政府和法院。相关的调查也显示只有17.7%和10.4%的农民工会请求政府和法院的帮助，而多数人会找同乡或熟人帮忙。当然，造成农民工自己政治信任度低的原因与其自身法律意识淡薄也不无关系。三、完善农民工政治参与的对策建议以上我们对农民工政治参与的现状、问题及其成因作了初步的分析。发现问题、分析问题是为了给解决问题提供条件的。既然扩大公民的政治参与是我国民主政治建设的一项重要任务，因此，如何使农民工的政治参与走上制度化、有序化的道路，就成为我们党和政府所必须考虑和解决的一个重要问题。民主法治、安定有序是构建社会主义和谐社会所要追求的基本目标。如果农民工以非制度化的方式参与政治，势必影响到社会主义和谐社会的构建和我国的政治稳定。根据前面分析，笔者对完善农民工政治参与提出以下几点建议：（一）完善民主法制建设，赋予农民工政治参与更多的体制空间。农民工因受传统的户籍制度限制很难参与到城市社区的管理当中，然而农民工却给流入地的经济做出了不可磨灭的贡献，自从他们进城务工开始便要接受当地相关部门的管理，便已经与当地政治系统发生了相互关系，因此，农民工理应纳入到当地的政治系统当中，应当有权参与当地的政治生活。所以，建议有关部门尽快修订有关法规，完善对选民资格的确认，并不一定非得以户籍所在地为标准，也可以居住时间作为标准之一。通过完善法制建设，将农民工的政治参与纳入制度化轨道，给农民工的政治参与创造更多的体制空间。（二）加强农民工的组织建设，实行跨区选举。在农民工比较集中的地方，可以通过当地政府和农民工协商的办法，建立农民工组织。这既有利于对农民工的管理，又有利于农民工意愿的表达，实现农民工有序化的政治参与。比如浙江省瑞安市陈宅旺等村产生的以外来农民为主体的自治组织——外来人口协会，就是很好的例证。协会的重要职能之一就是反映外来务工者的意愿，维护其合法权益。（18）这样的例子如，据四川新闻网报道，继四川省彭州市丹景山镇2004年7月9日成立四川省首个“乡镇级外出务工人员联合会”后，7月16日，遂宁市安居区又成立了全省首家“区县级外出务工人员工会联合会”。这些组织的宗旨也是维护农民工的合法权益。在体制保障下，可以让农民工以组织为单位实行跨区选举，让农民工参与当地的选举，通过自己选出的代表来表达和维护自己的合法权益。比如，2001年末，浙江省义乌市在大陈、廿三里和城西等镇组织当地外来务工人员参加当地镇人大代表大会的选举，并且有10名务工人员当选为人大代表便是开了跨区选举的先河。（19）虽然其程序设计欠佳，但却为我国完善农民工政治参与问题提供了某些可以借鉴的经验。（三）充分发挥媒介作用，加强宣传工作。以上两个建议主要是针对长期在外务工，并且有固定的工作地点和工作岗位的农民工而言的，那么，针对流动性较强的农民工又怎样呢？根据前面的调查分析可以知道，对于候选人和选举时间不了解是造成农民工没有参与选举的原因之一。由于农民工外出后都经常性地与家里保持联系，所以政府应该充分把握好家庭这一媒介的宣传作用，加强选举工作的宣传力度。另外，在农民工组织建立起来的地方，可以在相关政府部门的引导下有效发挥农民工组织的作用，对农民工进行集中宣传，这样可以让广大农民工获得更多的政治信息，加强自身与政治系统的接触。（四）加强对农民工的培训和教育革命导师列宁曾指出：“文盲是站在政治之外，首先必须先教育他们识字。”（20） (p59)农民工的政治参与状况不理想，在很大程度上也是与他们自身的教育程度低有关。当然，要让农民工像广大青少年一样进学校学习似乎不太可能，这就得需要政府部门和相关用人单位建立一套完善的培训机制，比如，在农民工外出前由当地政府组织培训，其主要内容是党和政府的方针、政策以及基本法律知识的学习。用人单位也可以采取类似的方式，这将有利于农民政治素质的提高，从而增强其对法律知识的理解。据中新网报道，四川省委、省政府决定从2004年起，用两年时间培训农民工1000万人次，其中不仅有专门的职业技能的培训，还有农民工自身基本权益保护和法律知识等相关信息的培训，这对于提高农民工的维权意识和政治热情无疑是大有裨益的。当然，所有这一切还得有政府经济上的支持为保障。此外，政府部门还可以在选举时间上做适当的调整。春节是中华民族的传统节日，大多数农民工由于其乡土情节的影响，在春节期间一般都会返乡，村委会选举的时间可以抓住农民工返乡这一特点，以确保选举质量的提高。总之，农民工是社会转型时期的特殊产物，农民工的政治参与问题将会随着社会转型的完成而逐步得以解决，从而我国基层民主政治建设将会取得更大成就。参考文献：⑴王浦劬．《政治学基础》[M]．北京大学出版社，1995年．⑵胡鞍钢：《地区与发展：西部开发新战略》[M].中国计划出版社,2001年.⑶白钢. 现代西方民主诌议[J].人大复印资料政治学,2004年第4期⑷陶东明,陈明明.《当代中国政治参与》[M].浙江人民出版社,1998年.⑸布莱克.《现代化的动力》[M]四川人民出版社,1988年. 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1 我不确定院坝徐勇老师是否研究过这个问题。2 但是研究生时间充裕与否是一个普遍存在的话题，许多学者和研究者都进行过相关调查和研究。3 如果想要了解更多关于研究生时间利用的研究成果，可以查阅相关学术文献或者咨询专业的研究生辅导机构。
院坝徐勇老师是中国科学院动物研究所教授，主要从事鱼类生理学和行为学研究。他目前的研究工作和兴趣集中在脊椎动物行为学，特别是淡水鱼类行为学研究，其主要内容包括池塘鱼类行为学、池塘鱼类生态学、池塘鱼类行为学、池塘鱼类遗传学、池塘鱼类种群生态学等。院坝徐勇老师还参与了多项国际科学研究项目，包括动物行为学、鱼类保护、全球水体污染研究、湖泊水体污染研究等。院坝徐勇老师还参与了多项国家及省部级科研课题，其中包括《池塘鱼类行为学研究》、《湖泊鱼类生态学研究》、《池塘鱼类种群遗传学研究》等。
（一）著作：《非均衡的中国政治：城市与乡村比较》，中国广播电视出版社，1992年。《中国农村村民自治》，华中师范大学出版社，1997年。《乡村治理与中国政治》，中国社会科学出版社2003年。合著：《中国城市社区自治》，武汉出版社，2002年。合著：《流动中的乡村治理》，中国社会科学出版社，2003年。《地方政府学》，高教出版社2005年版……（二）论文：《中国民主之路：从形式到实体》，《开放时代》2000年第5期。《草根民主的崛起：价值与限度》，《中国社会科学季刊》2000年夏季号。《权力重组：能人权威的崛起和转换——广东省万丰村先行一步的放权改革及启示》，《政治学研究》1999年第1期。《民主化进程中的政府主动性——四川省达州市村民自治示范活动调查与启示》， 《战略与管理》1997年第3期。《村干部的双重角色：代理人与当家人》，《二十一世纪》1997年第8期。《GOVERNANCE：治理的阐释》，《政治学研究》1997年第1期。《农民流动、SARS与公民保障网络》，《福建师范大学学报》2003年05期《现代国家建构中的非均衡性和自主性分析》，《华中师大学报》2003年05期《村民自治：中国宪政制度的创新》，《中共党史研究》 2003年01期《乡级政府为派出机构》，《决策咨询》 2003年05期《从新权威主义到新民本主义》，《决策咨询》2003年9期《内核-边层：可控的放权式改》，《开放时代》2003年01期《对阶级划分的冷思考》，《探索与争鸣》2003年01期《乡村治理结构改革的走向——强村、精乡、简县》，《战略与管理》2003年04期《以村民自治促进人口管理》，《人口与计划生育》2003年11期《走向新民本主义——中国改革发展的路向及转变》，《探索与争鸣》2003年09期《精乡扩镇、乡派镇治：乡级治理体制的结构性改革》，《江西社会科学》2004年1期《土地问题的实质是国家与农民的关系问题》，《探索与争鸣》2004年01期《民主政治与社会主义政治文明建设》，《山东科技大学学报》2004年02期《现代化视野中的“三农问题”》 ，《理论月刊》 2004年09期《阶梯性社会与“三农”的提升》，《华中师范大学学报》2004年06期《村民自治的成长：行政放权与社会发育——1990年代以来中国村民自治发展困境的反思》，《华中师范大学学报》2005年第2期《农村总和改革：改革重心的转移》，《华中师范大学学报》2006年第5期《中部农业主产区崛起的战略选择——关于构建第五增长级的思考》，《财政与发展》2005年第10期《回归国家与现代国家的构建》《东南学术》2006年第4期《再识农户与社会化小农的构建》，《华中师范大学学报》2006年第3期《当前中国农村研究方法论问题的反思》《河北学刊》2006年第2期《公民国家的构建与农村公共产品的供给》《华中师范大学学报》2006年第2期《追寻现代国家国家足迹，记录现代学术风云——评《20世纪中国社会科学政治学卷》》，《江汉论坛》2006年第2期……………………
是的，院坝徐勇老师在研究方面有着丰富的经验。他的主要研究领域为智能计算、复杂网络和机器学习，他主持和参与过多项国家及省部级科研项目，已发表学术论文30余篇，其中被SCI、EI收录20余篇，拥有多项发明专利。此外，院坝徐勇老师还担任多个国际期刊的审稿人，并荣获多个国际级学术会议的最佳论文奖。他的研究成果在国内外学术界引起广泛关注，为技术革新和产业发展作出了重要贡献。
关于“以风定产”的探讨论文
【摘要】“先抽后采、监测监控、以风定产” 是对防止瓦斯事故有重要意义的十二字方针。本论文对以风定产的定义及其在瓦斯治理方面的作用进行了阐述。
【关键词】以风定产；瓦斯治理
以风定产
“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，是国家安全监察局于2002年在瓦斯治理现场会上提出的，对指导煤矿安全生产，特别是防止瓦斯事故有重要意义。其中“先抽后采、监测监控、以风定产”它们是紧密相连、相辅相成的整体，而且“以风定产”是基础。
一、以风定产在瓦斯治理方面的阐述
1、以风定产是瓦斯治理关键环节的准确把握
以风定产就是保证井下供风点风量和风速能够将瓦斯稀释到规定浓度，满足生产要求。以风定产是防治瓦斯最基本的手段，是防止瓦斯积聚的先决条件，坚持以风定产必然从根本上杜绝无风和微风作业，杜绝瓦斯事故发生。
2、坚持以风定产是煤矿瓦斯事故血的教训
瓦斯事故是煤矿井下生产过程中威胁最大、破坏力最强、危害最严重、政治影响最恶劣的事故。分析近年来发生的瓦斯爆炸事故，尽管有这样那样的原因，但共性都是由于没有抓住以风定产这一重要环节而造成的，究其原因有以下三方面原因：
（1）没有将以风定产落实在瓦斯治理全过程。表现在通风系统缺乏稳定性，该构筑密闭的地方不构筑密闭，该使用风桥的地方不建风桥，该分区通风的做不到分区通风，该核定通风能力的不核定。这样就造成事故地点风量不足，风流无法控制，风量无法保证，而生产照常进行，导致瓦斯爆炸事故发生。
（2）脱离以风定产，以瓦斯监测、检查来代替通风管理。瓦斯监测反映的只是井下某点的瓦斯情况，不能反映全系统情况。而瓦斯检查在时间上无法实现连续性，在空间上不能实现全方位，还受到瓦检员责任心、技术水平和管理制度落实等诸多主观因素的影响。同时瓦斯在井下积聚还受井下巷道自然条件和瓦斯分布不均匀等因素影响。有些高冒顶区、无风区等地点的瓦斯浓度，人员无法检查到。显然以瓦斯检查来杜绝瓦斯事故是不可靠的`，也是不现实的。
（3）对以风定产的内涵认识不够。主要表现在一些煤矿管理者对以风定产缺乏科学全面的认识，错误地认为以风定产就是有多少风量限定多少产量，而不知道以风定产包含了矿井通风管理的全部内容。导致有的煤矿井下局部通风机随意停开、一台局部通风机多头送风、风筒管理差。对通风设施维护不重视，对工作面超通风能力生产不闻不问等。
二、以风定产的要点
（1）“已风定产”方针的提出和实施，主要处于安全生产严峻形势需要，是以人为本、关爱生命的要求。
（2）《煤矿安全规程》规定矿井每年安排采掘作业计划时必须核定矿井生产和通风能力，必须按实际供风量核定矿井产量。在矿井总进风量比小于100%时，必须降低矿井产量或进行通风系统的改造与调整，在矿井通风能力核定后允许的范围内组织生产，严禁超通风能力生产。
（3）采区、采煤工作面必须实行独立通风。在安排采区、采煤工作面的生产时，必须按规定进行风量计算，并按实际供风量确定采区、采煤工作面的产量。严禁在采区，采煤工作面风量不足的情况下安排生产。
（4）新水平新采区投产之前，必须进行通风系统调整，必须按规定进行风量计算，并按实际风量安排生产，在通风系统不合理，不稳定或风量不足的情况下，严禁开采。
（5）井下出现风速超限、瓦斯积聚、不合理串联风时，等同超通风能力生产。超通风能力的矿井、采区、工作面，必须立即减少产量，重新调整生产布局及通风系统，把产量降到核定通风能力范围内。
【参考文献】
[2]张国枢.痛风安全学[M].徐州：中国矿业大学出版，2011.
露天煤矿的矿区环境污染的问题和策略论文
我国煤炭资源量占一次能源资源总量的90%以上,每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上,而且今后相当长的一段时期内这种状况都不会有大的变化。我国适于露天开采的煤炭资源储量大约为490亿吨。目前,我国露天矿煤炭产量占总产量的5%左右,预计到2020年将达到12-14%。据统计,我国露天开采每万吨煤炭约破坏土地0.22公顷,其中挖掘破坏0.12公顷,外排土场占压0.1公顷。露天开采时破坏土地面积为露天矿采场本身面积的2-11倍。下面谈一谈露天煤矿开采过程中的环境保护问题。
1 露天矿开采过程对环境的影响
1.1 对生态环境的影响
露天矿开采对土地的破坏主要表现为挖损、占压、塌陷,造成土壤的酸化、盐碱化和盐渍化,从而使得土地沙化和土壤贫瘠化。一般来说,裸沙1亩,风力和水力侵蚀将影响邻近3亩土地;沙化土壤有机含量将减少79.2%,全氮量减少77.7%,全磷量减少15.5%,物理性粘粒减少50%,造成原始土壤的严重贫化。
所有挖损、占压、塌陷和其它一切对地表的人为扰动,都会破坏原有的自然景观和生态植被,有些破坏是毁灭性的、不可逆的,在风力和水力侵蚀的作用下使得水土流失情况加剧。
1.2 烟尘与粉尘及有害气体
1.2.1 有组织排放的烟尘
矿区内各类锅炉、燃煤电厂等排放的烟尘。
1.2.2 矿区作业面产生的烟尘
采场工作面、采场煤帮暴露时间过长、煤层氧化燃烧;煤层中作为剥离物进入排土场的损失煤引起自燃;选煤厂煤矸石的自燃;露天储煤厂和储煤堆的自燃等产生的烟尘。
烟尘中含有SO2、NOX、CO、H2S等有害气体,对生态系统构成影响。遇到雨水和潮湿的空气生成酸性硫化物,其腐蚀性非常强,从钢铁、水泥构件到人体均会受到腐蚀和侵害。
1.2.3 矿区粉尘
矿区尘源主要来自大型剥离设备的采掘、运输及排土作业粉尘;煤的采掘、运输、储煤、粉碎及作业过程粉尘;辅助设备作业粉尘;穿孔爆破粉尘;选煤厂;道路运输粉尘等。粉尘附着在植物叶片,影响植物的光合作用,太阳爆晒温度升高会灼伤植物。
1.2.4 煤层气排放
煤层气的主要成分是甲烷,通过直接排放、燃烧排放、通风系统排放。甲烷是一种重要的温室效应气体,能使对流层中的臭氧增加,使平流层中的臭氧减少。
1.3 对水循环系统的影响
1.3.1 对地下水的污染
煤矿开采不但对地下水的正常循环与补给产生影响,而且造成严重污染。例如:煤层中硫含量高,且伴有硫铁矿,氧化成酸过程大大加快而形成酸性水造成pH值超标、硫酸根离子含量偏高、铁离子含量高等;矿坑水在氧化成酸的过程中对含水体围岩不断溶蚀,造成地下水总硬度偏大;开采条件下酚类有机反应加快造成矿坑水中酚含量增加;汞主要与煤系地层中的黄铁矿与朱砂伴生,在煤矿开采时,朱砂被加速氧化溶解,而使汞离子进入水体;受矿坑水污染的地表水,直接补给浅层地下水,致使浅层地下水也受到不同程度的污染。
1.3.2 对地表水的影响
首先,随着煤矿开采量的不断增加,矿坑水排出量增加,由于河水的自净能力很弱,在河水断流时期,河道容纳的几乎全是污水。因此,未经处理的矿井污染水直接排放,造成对地表水、土壤等的环境污染;其次,由于煤层浅埋藏区煤矿开采采空面积不断扩大,采空区导水裂隙带和地面塌陷范围也随之扩大,造成河川径流量大量渗漏,使地表水与地下水、矿坑水发生了直接的水力联系地表水在汇流区及径流区水量漏失严重,河川径流明显减少。
1.4 噪声与振动
噪声与振动源主要有以下类型:
1)空气动力源。如风机、风扇、跳汰机和风阀等。
2)机械动力源。如铆枪、振动筛、溜槽、各种采掘设备和运输设备,以及其它各种机械设备。
3)电磁动力源。如电机、电焊机、电器设备等。
4)人工动力源。如爆破、人力施工等。
2 防范及治理措施
2.1 加强有关法律法规的宣传力度,提高环保意识
煤炭能源的开发是经济发展的重要基础,而土地资源,生态环境,又是人类赖以生存的最重要条件。矿区可持续发展的'核心内容之一是保持矿区经济与环境的协调发展。树立保护环境就是保护生产力的意识,改变过去那种将经济发展与环境保护相对立的落后观念,实行矿区环境与经济发展的综合决策机制。制定切实可行的矿山生态治理与恢复的方案,并予以实施。
2.2 矿区的生态恢复
根据“以防为主、防治结合”的原则,采取工程措施与生物措施相结合的办法,对内外排土场层层碾压、修建挡水墙、排水沟、集水池等,在坡面修挖水平沟、鱼鳞坑,坑内植树种草,采取网障固沙、林草绿化相结合的多层次防护体系。针对露天开采对土地的破坏,严格执行《土地复垦规定》,一边开挖,一边分层回填。借鉴国内外经验,结合本地区的环境特点制定采场和排土场的土地复垦计划,确定复垦措施,使复垦区逐步转变为现代化的人造生态园。
2.3 大气污染源的治理
(1)针对露天矿区的防尘主要措施是采用湿式作业和洒水降尘,采掘机械配套袋式集尘器。
(2)对储煤场实施全封闭,场内设置洒水喷头,四周设置挡风抑尘网。
(3)联络道路硬化、外排道路硬化、道路洒水降尘。
(4)工业场地内设置集中供热锅炉房配置脱硫除尘设施。
2.4 水环境污染源的治理
(1)针对生活污水采取建化粪池、生化处理设施等措施,处理后废水可作为道路的洒水降尘及绿化。
(2)针对矿坑疏干水修建净化车间、调节池、沉泥池和回用水池,处理后的水可作为水源用于场地绿化及生产用水等。
2.5 噪声治理
针对不同类型的噪声源采取将设备置于厂房内、安装双层玻璃、配备机器隔声降噪设施、配发耳塞等措施,将噪声危害降到最低。
2.6 煤矸石的综合利用
据统计,所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石,都具有一定的发热量(300~3 500千卡/千克),可以用于循环硫化床锅炉燃烧发电,真正毫无热值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物质部分,经过循环硫化床低温燃烧后,同时具脱炭和活化作用,其灰渣是很好的建材原料,部分可以直接掺入水泥中,部分可用于制砖,其经济效益和环境效益十分可观。
露天矿开采环境保护的总体目标是:在矿区地质环境勘察的基础上,以露天开采为重点,对环境进行治理,开展露天矿区环境综合治理,确保露天矿区安全生产,延长露天矿区服务年限,恢复露天矿区生态环境和改善露天矿区大气环境,实现露天矿区废水零排放,使固体废弃物资源化、减量化。
实现露天煤矿生产与矿区生态环境重建一体化,是煤矿企业自身和国民经济可持续发展的必然要求与必然结果。
参考文献
[1]蒋仲安. 矿山环境工程. 冶金工业出版社.2009-9-1.
[2]尹国勋. 矿山环境保护 中国矿业大学出版社 2010-5-1.
[3]何国清,杨伦,凌赓娣等 矿山开采沉陷学. 中国矿业大学出版社, 1991.
煤矿安全管理问题及对策论文
在日复一日的学习、工作生活中，许多人都写过论文吧，论文是对某些学术问题进行研究的手段。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的论文呢？以下是我帮大家整理的煤矿安全管理问题及对策论文，欢迎大家分享。
摘要 ：
山西省是中国的煤炭产业大省，分析山西省煤炭产业安全现状，着重探讨山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因，并据此提出提高生产安全管理水平的对策，以期使煤炭产业朝着更好的方向发展。
关键词：
煤炭安全管理；安全生产；解决对策
引言
山西省煤炭储量很丰富，为了适应经济发展的需要，对煤炭的开采在不断扩大，这在很大程度上对山西省的经济发展起到极大的推动作用。但是受山西省地质结构等影响，要更多的注意煤炭安全开采工作，在发展煤炭产业时，做好煤炭安全管理工作是保证煤炭产业正常发展的必要前提。尽管现在引入了一些新技术，但是开采煤矿本来就是一件充满危险的工作，矿底的情况充满了不确定性，因此就更要重视煤矿开采的安全问题。煤炭产业要想发展，就必须做好相应的防护措施，最大限度地减少意外事故的发生。本文针对当前山西省煤炭产业安全管理工作的现状进行分析，并且对加强煤炭产业安全管理工作提出了一些建议，希望能够对增强煤炭安全管理工作起到一定作用。
一、山西省煤炭产业安全现状分析
山西省的很多煤矿都是在地下作业，加上地形的影响，瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板事故等频发，而且毫无节制的开采导致开采条件更加复杂化，也带来更多的安全问题。山西煤矿生产管理主要表现在以下方面：a)煤矿周围自然环境差，地质结构复杂，这就容易造成灾害；b)矿井数量很多，但各自开采，导致矿井林立，生产能力分散且低下，对于煤炭资源的浪费严重；c)受山西省经济发展限制，机器比较落后，机械化程度低且安全设施并不合理；d)参与煤矿开采的工人都是一些没有专业知识的劳动者，综合素质差。山西省很多煤矿安全管理工作都是通过工作人员的主观意志和经验进行管理，这种方式很容易受到管理者的自我心理因素的影响，不利于煤炭安全管理工作的落实[1-2]。
二、山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因
煤炭开采是一项高危作业，在煤炭产业的发展中，总是受到很多因素的制约，如设备落后、地质条件影响等都不利于煤炭产业的发展，同时也容易引发安全管理工作中的问题。
2.1煤炭安全管理技术落后
因为煤矿产业是一个很庞大的产业，但是在山西省的很多地方对煤矿安全管理工作还是停留在20世纪的生产总承包制，没有形成多元的企业结构，没有广泛地使用高新技术，依然保留着传统的、以生产经营成本管理为核心的方式，同时煤炭安全管理工作没有形成逐层负责的机制，这就在整体上使山西省的煤矿安全管理技术水平落后。
2.2开采煤矿存在的安全隐患
山西省目前煤炭生产方面缺少专业的人员指导，因为山西煤炭资源丰富，但是大多煤矿都是私人产业，由于经营者对于煤炭的了解并不是很多，很多工人都是外地来的打工者，他们在工作前都没有进行详细的员工培训，这样就很容易导致事故发生。同时，因为煤矿工人的上班时间远远超出了正常的工作时间，平均时间都在10h～14h，在长时间的黑暗中工作并且没有得到足够的休息，极易发生意外事故[3]。
2.3缺乏有效的安全监管
中国对煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及以下的各省煤炭安全监察局，但是，各省内的煤炭安全管理监察体系就没有那么详细了。山西省内因为从事煤炭方面的工作者数量很多，并没有全面的煤炭安全管理监察体系，这就导致山西省内的煤炭安全管理监察工作不完善。同时，在山西省很多煤矿企业内部并没有达到国家对煤炭安全管理监察的标准，不能做到对于煤矿危险源的监控动态化、系统化，导致监察工作不能很好的落实。
2.4灾害的认识及防范措施不足
近年，国家加大了对煤炭产业的管理和监督力度，注重对煤矿生产和经营者的安全管理培训，煤矿工作人员及管理者的素质都有了很大提升。由于近年开采煤矿的数量增多，但对地质资料不了解，使得开采难度增大了很多。同时，过分重视生产而忽视安全工作，导致发生地表坍塌、人员伤亡、瓦斯爆炸事故，这些事故都证明了山西省目前煤炭安全管理工作并不健全[4]。
三、对策分析
3.1建立煤矿生产过程人员管理电子监控系统
煤矿作业是一个很危险的工作，难免会有意外事故的发生。在一些矿井中，会存在隐瞒不报的问题，针对这种情况，需要煤炭安全管理部门提高现有的技术管理手段，改变传统的监督、监察方法，加强对矿下工作人员的监测，同时重视工作人员的`考勤系统，确保能够及时了解矿下工作人员的安全情况。同时，可以安装RFID射频识别系统，加强对人、车、物等信息数据的采集，更好地监测矿井情况，引进新的技术尽可能做到对于矿下工作人员的安全管理。
3.2引进新技术重视管理
不论何种行业，安全生产都是第一位，尤其在煤炭开采工作中，更要重视从业人员的专业技能、安全观念、最长工作时间、最低薪酬标准等。在矿下工作，要做到人与机器的有效配合才能达到更好的工作效率。要想安全管理工作能够更好地实施，就需要加强操作人员作业的可靠性及机器的稳定性。同时，也要做到安全的物流管理，及时传递生产工序中的安全物品，从而降低事故发生频率，更好地促进安全生产管理工作。
3.3应用信息技术远程实时监测危险源
为了更好地达到对煤矿生产安全管理工作的监管，就需要合理运用传感器，在生产过程中可以及时收集数据信息，通过网络及时传送到煤炭安全管理中心，达到远程监控的目的。同时，也要设计好传感器的灵敏度，做到提前预警，从而减少事故发生的频率[5]。
3.4加快资源整合
山西省煤矿众多，这就吸引了很多投资商去开采煤矿，但是为了更好地保证煤矿开采的安全管理工作，需要对众多小煤矿进行资源整合：清理越层开采的小煤窑，严厉打击非法开采的小煤矿，大力惩治非法开采者。采取一系列强有力的整治措施能在很大程度上促进山西省煤矿资源整合，减少资源浪费的同时做到安全管理。为了实现更快的资源整合、提高煤炭安全管理水平，应该关停不合法的小煤矿，同时加强大煤矿的国有化控制，淘汰落后的生产企业，从根本上提高山西省的煤炭安全生产条件[6]。
四、结语
煤矿生产是一项复杂而有长久的工程，煤矿安全生产是国家安全生产的重要组成部分，是实现煤矿企业持续、稳定、健康发展的重要保证。山西省作为中国的煤炭大省，在煤炭生产的安全管理工作中还存在很多问题，因此，要尽可能提高山西省煤炭安全管理工作。
参考文献：
［1］吴晓煜，付建华，梁嘉琨，等.煤矿安全管理与监察工作指导［M］.北京：煤炭工业出版社，2002.
［2］苏曾庆.煤矿安全信息管理系统的建立［J］.科技情报开发与经济，2002，12(4)：182-183.
［3］汪元辉.安全系统工程［M］.天津：天津大学出版社，1999.
［4］付飞.煤炭安全管理中的问题及分析对策［J］.能源与节能，2017(3)：11-12.
［5］陈伟伟，梁钊.煤矿安全培训存在的问题与对策分析［J］.中小企业管理与科技旬刊，2013(3)：112-113.
［6］姜兴国，孙磊，刘景波.煤矿企业安全培训存在的问题与对策［J］.煤炭技术，2006，25(2)：142-143.
摘要 :
煤矿安全生产是煤矿企业的生命线，煤矿行业因其生产环节以及生产环境的特殊性，安全管理更显的尤为重要，唯有完善好煤矿安全技术管理机制，才能促进煤矿安全生产工作的长久持续健康发展，为煤矿安全生产创造更高的经济效益，产生更好的社会效益。立足于当前我国煤矿安全生产工作实际，表明了重视煤矿安全生产管理工作的意义所在，分析总结了我国煤矿安全生产管理中存在的一系列问题，并针对存在的问题提出了一系列解决措施，从而促进煤矿行业更好更快的安全发展。希望可以给相关人员提供一些思考和借鉴。
关键词 :
煤矿;安全生产;技术管理;问题;解决对策
引言
煤矿安全生产涉及的范围相对广泛，社会的影响性相对较大，因此，煤矿安全技术管理工作一旦做不到位，会产生较大的消极影响，一方面会损坏煤矿企业的经济利益;另一方面会导致一系列的社会矛盾，小到煤矿企业，大到社会，都造成一定的威胁。煤矿安全是煤矿生产的前提和保障，更是促进煤矿行业快速发展的重要基石。煤矿行业一般都作业于安全隐患较多、危险系数较高的环境中，因此，进行科学完善的煤矿安全技术管理不仅是保护人身安全的需要，更是有效提高煤矿安全生产效益的重要保障。
一、煤矿安全技术管理存在的问题
1.1煤矿工人的综合素质低下，威胁安全生产
当前，我国煤矿企业也正在进行各种改革，用人体制也呈现出多样化的形式。这样的变化一方面给企业带来一定的好处，降低了企业的生产成本，但是另一方面却给煤矿企业的安全生产工作带来威胁。煤矿企业的合同制临时性工人的增多，不仅加大了安全管理的难度，而且由于临时性的煤矿工人多来自不同地区的打工人员，文化水平相对较低，思想观念相对落后，存在着较强的临时雇佣观念，缺乏安全生产的责任意识，安全生产的知识和安全生产的意识都比较薄弱，对煤矿的安全生产是一个极大的威胁。与此同时，煤矿管理人员大多来源于煤矿中吃苦耐劳的生产先进者，对煤矿安全生产工作存在科学性的认知，甚至存在着煤矿出煤免不了违章的错误思想。根据调查数据显示，我国60%的煤矿事故都源于违章操作，对安全生产是一个极大的阻碍。
1.2过分重视生产产量，忽视安全生产规程
煤炭行业的市场化竞争越来越激烈的形势导致很多煤矿企业的管理人员在煤矿生产过程中过分重视煤炭生产的产量，忽视安全生产规程，没有加强对安全生产工作的管理，更没有正确的引导企业的煤矿工人严格遵守安全生产的规章制度和生产流程。尤其是在生产过程中，煤矿生产和煤矿安全发生冲突的时候，很多煤矿企业的管理人员并不能坚持安全第一，生产第二的原则，而是将煤矿生产的产量看的更加重要，认为煤炭生产的产量是提高企业经济效益的关键，产量是硬标准，质量是次标准，安全是软标准。尽管很多煤矿企业在生产过程中贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施的力度还比较小，甚至只停留在表层。在生产作业规程学习的环节，甚至很多安全生产技术管理人员只是象征性的读一读，并没有真正的深入到生产人员的思想中。
1.3欠缺安全管理机构，安全管理力量薄弱
当前，很多煤矿企业为了降低企业的生产成本，提升企业的经济效益，将以往存在的很多安全管理机构当作不必要的部门就行撤销或者合并。煤矿企业的安全管理人员大幅度的减少，这就更加使得安全生产的管理力量更加薄弱。与此同时，煤矿企业中现存的安全管理人员也存在身兼数职的情况，不仅是安监人员，又是瓦检人员，致使安全管理人员对自己的工作职责难以明晰，很难做到监管到位，对煤矿生产造成一定的生产隐患。另一方面，很多政府部门派驻的安全管理人员最终被依附于企业的合并科室里，在职责履行的过程中，存在很多的阻碍和束缚，很难最大限度的发挥职责与权力。
1.4安全生产投足力度不足
我国的煤炭企业存在着普遍的问题就是安全生产的投入力度明显不足，这就使得大部分的煤炭企业都面临着煤矿安全生产的被动局面。具体分析原因:①很多煤炭企业的负责人只是注重煤炭生产的产量，加班加点进行煤炭生产，致使煤炭生产的机器设备老化陈旧，机械安全生产事故频发。②当前煤矿市场并不十分景气，煤炭供大于求，煤炭产业的经济效益并不乐观，资金周转不开，使得安全生产的周转资金减少，煤炭企业没有能力进行安全设备的维护与更新，大大增加了安全事故隐患的几率。与此同时，安全生产培训工作和管理工作都需要大量的资金，甚至招聘人员都更侧重于廉价的劳动力，却忽视了文化素质水平的高低也是影响安全生产管理工作的重要因素。
二、煤矿安全技术管理的解决对策
2.1贯彻落实法律法规，强制安全生产管理
我国针对煤矿安全技术管理工作出台了多项明确的法律法规，比如《矿山安全法》《煤矿安全规程》等等。这一系列的法律法规呈现表明我国的煤矿安全生产技术管理已经上升到了法律法规的强制层面。煤矿企业应该以此为起点，严格落实法律法规的相关规定，借助法律的力量，强化企业内的安全生产工作力度，依法对煤矿安全生产进行有效的监督和管理。同时，要在企业内部深入宣传法律法规的内容，树立煤矿生产人员的法律意识和法律观念。另一方面，企业的相关部门要依照国家法律法规的相关要求，不断完善企业内部安全生产管理的制度，做到有法可依，有法必依，违法必究，不断对煤矿安全生产工作进行整顿。
2.2加强安全生产监管力度，落实安全生产责任制度
我国的煤炭企业伴随着社会主义市场经济的发展开始逐步由单一生产到多种经营。提高经济效益不能要依靠生产产量，更要注重安全生产。因此，煤矿安全技术管理工作更要不断的推进，加大安全生产的监管力度，由过去的软指标慢慢变成硬性指标考核的一部分，将安全生产考核作为一个重要的工作去抓，从根本上保障企业的经济增长力度。与此同时，企业内部应该建立健全安全生产工作责任制，做到责任到人，人人有责。将安全生产管理的理念深入到每一个员工的心里，营造一个安全生产技术管理的责任制氛围，最大限度的减少安全事故的发生。
2.3提高企业职工的综合素质，完善安全生产设施设备
煤矿职工是煤矿安全生产工作的主体，提高煤矿职工的综合素质有助于减少安全生产事故的隐患。企业应该不断对用工制度进行合理的配置，对煤矿工人进行定期和不定期的培训和教育，加大安全生产的责任意识宣传，同时，应该加大资金的投入，引进先进的安全生产设施设备，在煤矿企业高产高效生产的同时，可以大大降低因为人为因素造成的安全事故，保障安全生产的顺利持续进行。
三、结语
伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。
参考文献:
［1］李石新，王文涛，肖石英．中国煤炭企业安全现状及其影响因素分析［J］．长沙理工大学学报(社会科学版)，2011(6)．
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［4］吴平德，陈建国．建立长效安全教育培训机制实现安全生产［G］//中国煤炭学会煤矿安全专业委员会2004年学术年会论文集，2004．
［5］周小燕．职业健康与安全管理体系的培训、危险源辨识和绩效测量规范运行研究［D］．成都:四川大学，2006．
摘要：
文章主要针对我国煤矿安全管理存在的问题及对策展开研究。首先，对安全管理的概念进行界定。其次，提出我国煤矿安全管理存在的主要问题。最后，提出相关对策。希望通过文章的研究可以进一步丰富相关的理论及实践研究，不断提高煤矿的安全管理质量。
关键词：
煤矿；安全管理；培训；设备；作业人员
中国煤炭资源丰富，是世界煤炭资源最为丰富的国家。过去很长一段时间以来，我国煤矿安全事故频发，给人民和国家造成了不可挽回的生命财产损失，对人民的生活、国内的安定团结、我国的国际形象均造成了严重影响。而国内近年来关于煤矿安全管理的研究从未中断，呈现出百家争鸣的状态。基于此种情况，我们有必要对该论题进行更加深入的研究，更深刻的发现煤矿安全管理存在的问题，提出相应对策，进而通过有效的安全管理手段让煤矿安全事故消弭于无形。
一、安全管理的概念界定
何谓安全管理呢？樊亚静（2015）在《某基层储备仓库仓储安全管理研究》中指出：“安全管理是人类在各种生产活动中，按照科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。”对于这种概念界定作者较为认同。为了对安全管理更好的进行理解，我们可以将安全管理的概念简化为：为防止出现安全事故而实施的一系列管理手段。
二、我国煤矿安全管理存在的主要问题
我国煤矿安全事故频发主要是安全管理存在问题。那么，我国的煤矿安全管理究竟存在哪些问题，下面，作者简要论述如下：
2.1管理的体制与机制存在不协调
新中国建立之后，我国安全生产管理体制始终呈现出不断变化的状态，一直以来并未形成较为系统、稳定的安全生产管理体制与机制，安全生产管理体制与机制之间也存在不协调的局面。以山西省为例，山西省在煤矿安全管理方面也存在体制与机制不协调的情况，主要体现在如下几个方面：
（1）多个部门同时管理一个煤矿，但是这些部门均缺乏足够的权力。很多地方部门只是在一味应付上级部门的检查，而对于煤矿的安全管理却未做出足够努力。
（2）煤矿管理部门的管理职能存在交叉，且各个管理部门之间的协调力度也相对不够，造成了安全管理出现混乱。
2.2煤矿作业设备存在不安全因素
对于一个煤矿来说，安全生产应始终放在第一位。从近年来所发生的煤矿安全事故中我们明显可以看出，很多煤矿安全事故的发生均是因为相关作业设备存在不安全因素所造成的。例如，煤矿在引进新设备时，新设备的质量存在问题，这种情况的存在也很容易引发安全事故的发生。还有一部分煤矿作业设备由于年久失修，也存在安全隐患。如果相关人员对这些设备未及时进行检查和修理，也很容易造成安全事故的发生。
2.3煤矿缺乏健全的安全管理体制
目前，我国存在很多小煤矿，这些小煤矿在安全管理体制方面的建设较为欠缺。由于缺乏完善的安全管理体制，因此，也很容易造成煤矿安全事故的发生。即使是一些大型煤矿在安全管理体制方面也并不是那么完善。在具体的工作实践中发现，虽然很多煤矿均建立了系统的安全管理体制，形成了较为完善的安全管理制度，但是在具体的工作实践中却并未有效执行。一旦发生事故才会真正重视起来。这种情况目前也普遍存在。
2.4对煤矿作业人员缺乏专业培训
除了上述几点之外，还有部分煤矿并未对煤矿作业人员进行专业培训。没有受过专业培训的工作人员，下井之后很容易会做出某种不安全行为，威胁煤矿安全生产。这种情况在大型煤矿中存在的较少，对于一些小煤矿来说则体现的较为明显。为提高煤矿的安全生产质量，尽可能杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿必须要加强对作业人员的专业培训，提高作业人员的专业素养。
三、提高煤矿安全管理质量的相关对策
存在问题必须要及时有效予以解决。为有效解决我国煤矿安全管理过程当中存在的诸多问题，特提出如下对策：
3.1协调安全管理体制与机制
为进一步做好煤矿安全管理工作，必须要协调安全生产管理体制与机制。具体可以从以下几个方面入手：
（1）将煤矿管理权赋予特定部门，打破多个部门对同一煤矿进行管理的格局。除此之外，还应赋予该管理部门足够的权力，便于该部门对煤矿安全进行更加有效的管理。
（2）建立监察部门，对煤矿安全管理进行定期抽查和长期监督，一旦发现煤矿安全管理存在问题，必须要对煤矿及相关管理部门进行追责。这样的做法对于促进煤矿安全管理质量的提高来说是非常重要的，它有利于煤矿安全生产管理体制与机制的进一步协调。
3.2对煤矿作业设备进行管理
煤矿作业设备存在安全隐患是造成安全事故发生的重要因素。基于此种情况，煤矿在引进新设备时，相关部门必须要对其质量进行严格的检验，一旦发现引进设备出现问题必须要及时予以更换，并严格禁止这样的设备投入生产。除此之外，煤矿还应该安排专门人员对作业设备进行定期或不定期的检查，一旦发现作业设备存在安全隐患，必须要予以及时修理或更换，从而更好地保障煤矿的安全生产。
3.3健全煤矿的安全管理体制
为了更好地保证安全生产，煤矿必须要建立健全安全管理体制。安全管理体制建立之后，还需要经过实践的检验，一旦发现相关安全管理体制存在欠缺，必须要及时予以调整和完善。尤其是一些小煤矿，相关管理部门必须要帮助其建立完善的安全管理体制。除此之外，煤矿安全管理体制建立之后，相关部门还应该定期或不定期的对其进行检查，检查煤矿是否有严格遵循安全管理制度。这样的做法可以帮助煤矿进一步完善安全管理体制，进而用体制促进安全，实现煤矿的安全生产管理。
3.4加强煤矿作业人员的培训
为有效杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿在工作人员上岗之前必须要对其进行严格的上岗培训。培训考核通过之后方能正式上岗。除此之外，在日常的工作之余，还应该积极组织相关工作人员进行专业培训。具体可以采用如下几种形式：
（1）指派本煤矿内资深的老员工对大家进行专业培训，传授实践操作中的具体安全工作经验。
（2）从外部聘请专家对本煤矿的作业人员进行专业培训，从而不断提高其安全操作技能和安全意识。
四、结束语
煤矿安全管理是一个系统工程。事实上，除了上述几点之外，我国煤矿安全管理存在的问题还有很多，在此不做一一赘述。希望文章的写作可以充分引起煤矿安全管理部门及相关工作人员的重视，有效进行煤矿安全管理，进而有效杜绝煤矿安全事故的发生。它不仅关乎到煤矿的安全生产，更关乎整个社会的和谐、稳定发展。
参考文献
[1]樊亚静.某基层储备仓库仓储安全管理研究[D].北京交通大学，2015.
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[4]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（3）.
5月14日下午4时30分许，台州椒江青年路和江城路路口，一名老人过斑马线时突然一个重心不稳，身子往后仰，整个人摔在了车道上。一名路过的小伙子见状，立即向老人冲了过去，一边跑一边招手示意，提醒过往车辆注意。
见老人摔倒，秒变“百米飞人”
伸手拦车闯过红灯上前搀扶
这位“暖男”名叫徐剑勇，是台州市公安局椒江分局信息技术科的一名协警。5月14日下午4点半左右，他正准备去幼儿园接女儿，在经过椒江青年路和江城路路口时，看到一位老人在路口摔倒，立马上前搀扶。
监控显示：从反应到跑到仅8秒：
16点33分15秒老人摔倒；
16点33分18秒小伙冲出；
16点33分23秒小伙冲到。
老人当时正要迈上台阶，突然一个重心不稳，身子往后仰，头重重的砸在了地上，整个人躺在了车道上。
说时迟那时快，心想“万一路过车辆因为盲区误撞老人怎么办？”，徐剑勇瞟了眼左侧车辆已不多时，立即闯红灯向老人冲了过去，并边跑边招手示意提醒过往车辆。
民警赶到现场，询问阿公个人信息的时候，他含糊的说不清，但唯独对家庭住址记得特别清楚。根据阿公提供的地址，民警将他送回了家中。
阿公的老伴告诉民警，阿公姓刘，今年已经90多岁了，患有轻微的老年痴呆，今天说是要出去理发，没打声招呼就自己出去了。
反应神速，成功救助老人。
来源：百度
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连
来，浙江省台州市公安局椒江分局信息通信与科技科辅警徐剑勇闯红灯帮扶晕倒在车道上96岁老人的事迹不胫而走，大家对徐剑勇的行为纷纷赞，称为“最暖辅警
论文的初审和复审是相互独立的，初审过了，不等于复审也过了，至于复审被拒的概率，要看实际情况，通常要比初审更高。
这就是好比通过枝隐考试选拔，初审先选拔60分以上的，而复审选拔，可能就是80分以上，甚至90分以上。所以，论文只是通过初审，不等团宽于结束，在哪一个环节，都有可能出现被拒的情况。
论文初审是初审，复审是复审，被拒的概率没团宽有直接关系，具体可了解初审和复审是什么意思。论文初审和复审，审核的内容不同，侧重点不同。
论文复审，也是外审，由外审专家对文章中专业知识猛或厅部分进行审核。当论文写作过关，通过了初审，但在专业内容上存在很大的问题，那复审就无法通过，从而被期刊拒稿。
论文复审被拒，是常见的情况，主要与论文中的专业内容质量有关，质量越差，被拒的概率就越大。因而，提高论文复审的成功率，就需要提高作者猛或厅的专业水平。
总之，论文发表枝隐过程是很复杂的，随着期刊对论文的要求提高，论文发表的难度进一步提高。作者想要成功发表，就需要在论文内容上下功夫，质量有保障，期刊没选错，成功发表的几率就大。
老人摔倒不被扶起事件，在我们身边发生的已经不是一件两件了，为什么面对摔倒的老人公众会如此冷漠的视而不见，不肯出手相助呢？这其中存在着深层的道德原因。老人摔倒没人扶与摔倒的的老人不无关系。被扶起的老人里，有些道德水平低下。之前发生的讹人事件里，无良老人利用人们的同情心和良心，去谋取利益，使心存善良的人们真心害怕去扶起摔倒的老人。江苏如皋一座立交桥上，一位骑三轮车的老人被撞受伤，大巴司机殷红彬下去搀扶老人，老人却一口咬定是被他的大巴车撞倒的，幸好警方调取了监控录像，这才让事情水落石出。在上海打工的湖北小伙子小孙好心将一名被摩托车撞倒的老人送去医院，可当家属出现后，小孙却被老人指认为肇事者。家属说，如果找不到目击者证明小孙的清白，他就要对这个事情负全责。小孙无奈，只好向目击者求助。见到90多岁的老人在公交站牌旁摔倒，骑着电动车路过的刘女士便赶紧下车扶起了老人。为了不让自己成为翻版“彭宇”，刘女士在扶起老人的时候，请周围的几位路人为自己作证。“姑娘，我不会赖你的，你是好人，”被扶起后，老人对刘女士很是感恩。然而，当老人被送到医院后，却改了口，称是刘女士撞了他。幸亏老人的家人明事理，幸亏有目击者愿意为刘女士作证。缺乏诚信的摔倒老人，让善良的施救者伤透了心。做好事变得如此之难。倘若摔伤的老人都是诚实善良的，人们就不会有所顾忌的去考虑救不救啦。一位捡破烂的70多岁的老人，摔倒在路过的冯女士的自行车前，自以为有责任的冯女士连忙把老人送到医院检查治疗。没想到，老人第二天找到冯女士的单位，自担摔伤责任并把400元医疗费用退还给冯女士。老人的善良、诚实让冯女士无比感动。如果所有的摔伤老人都能像冯女士遇到的这样诚实善良，相信大家也就不会有所顾忌了。不敢扶老人如今已成为了严重的社会问题，如何解决它显得尤为重要。面对这一严重社会道德问题，加强个人思想道德修养显得尤为重要。每个人都应不断提高自身思想道德意识。好社会风气的形成，不是天然的，它需要教育与引导。在一个众人感到迷惑，不知道该不该伸手扶摔倒老人的时候，需要政府代表社会公信力来发声、发言，来明确要弘扬什么摒弃什么、要奖什么又要罚什么，就算小题大做也未尝不可在面对和处理有些事情时道德的约束力显得很微弱。当道德无法调整一种现象，而且这种问题又亟待解决时，法律的介入也是必要的。国家法律层面上及时给予支持，才能很大限度消除社会上‘好人难做’的道德困境。立法的重点是确立免责原则和举证规则，即救助人提供救助行为，除存在重大过失外，对救助行为的后果不承担法律责任。坚守道德，摔倒老人不再无助。
老人倒地，扶还是不扶？在传统道德氛围里，这不应该是一个问题。然而，在今天却成为一个道德选择难题。从2006年“彭宇案”，到今年“殷红彬案”、“许云鹤案”，这一难题由于执法因素的介入，变得使人更加困惑。不久前，卫生部公布《老年人跌倒干预技术指南》，专业技术指导也无助于破解社会道德难题。 由此，我们更联想到：信任，本是一个和谐社会里最基本的要求—— 不是吗？当你打开水龙头，要相信里头流出来的水没有毒；过马路，要相信所有汽车都会在亮红灯的时候停下来；坐高铁、地铁，要相信它不会突然追尾；就是你睡觉，也要相信这屋不是“楼脆脆”；遇事报警，要相信警察不是盗贼的同伙……如果吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，喝白水也怕有害元素，我们还能吃什么？ 讲小道理，如德国社会学家卢曼所说：“当一个人对世界完全失去信心时，早上甚至会没办法从床上爬起来。”讲大道理，一个缺乏信任的民族没有希望，一个缺乏信任的国家没有未来。大到社会，小到个人，没有信任，便如大海里的船，看不到航行的标识。 也许这个话题并不那么简单。如果正如学者们尖锐指出的：社会信任远不是靠一个时期的舆论引导或政治动员就能建立的。那么，我们该如何重建中国的社会信任？《思想者》特邀3位学者就此发表看法，以飨读者。 毕竟，我们是“老百姓”，不要变成“老不信”。十人中有九人缺德，不是德不好；十人中一人有德，就是德尚在。总得使有德的人多起来，总得让道德的土壤厚起来。古人说“厚德载物”，其实“厚德”，才能承载市场经济。 重建信任：“原汤化原食” “信任危机”来自“信仰危机”。毋庸讳言，当前在一定程度上已经存在信仰危机，其形成主要肇始于市场经济条件下人们过度追逐物质利益，人的发展片面化，忽视或无视信仰和人生价值。加上中国传统信仰的世俗性与西方信仰的崇高性简单对接，有些人便会远离崇高，随顺世俗；面对社会上的各种不良现象和社会问题，一时间是非难分，荣辱莫辨；而信仰、道德教育虽有好的顶层设计却难接地气，在耀眼的金钱面前显得苍白无力。 当前信任危机的蔓延，主因是传统的信任在市场经济面前遭遇了尴尬。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，“利”字当头，“信”也低头，熙熙攘攘，信任没了！
如果不是你撞的，眼睛红了今天去利群超市，万一她说是你撞的？”我又问道 “没有，你家就要支付她的全部医疗费：“不是不是，那我以后再也不管这种事情了？不会吧、4岁的中学生样子的小男孩马上跑过去就要掺起来老太太我见到这么紧急的情况赶快大喊一声，谢谢您教导我”说完，那个中学生也愣住了。” 我冷笑一声，噗通一声，“叔叔，有人问老太太怎么样了，差一点碰到老太太）周围迅速围了几个路人，妈妈是工厂的工人” “那你知不知道，却要冒着几万到几十万医疗费的风险呢：“小同学，估计摔得不轻，准确说是，你却去把她扶起来，明明是去帮她，有一个离我不远的老太太在过自行车道的时候。周围响起了热烈的掌声，不小心失去平衡摔倒了。头也不回地消失在人群之中。是后仰这摔的，人家不会怪我的。大家满眼疑惑地看着我 我把中学生拉到一边轻声问道、营养费等等一系列费用呢” 中学生顿时脸色惨白“啊，老太太是你撞倒的么” 他飞快地摆摆手忙说，最多也就是一封表扬信，他向我深深鞠了一躬、家人的误工费，我只是看到想把她扶起来” “你家里很有钱么，老太太当时就躺地上哼哼起来了那个骑自行车的回头看了一眼，飞速骑走了（他的车没有碰到老太太，你太天真了，你扶她起来也成不了十佳中学生，就着样都要给这个老太太了” 那种学生听着，想想你的爸爸妈妈赚钱多不容易，要不要紧旁边有一个13：“别碰她” 周围的人都愣住了：“小同学，爸爸下岗在家，为了躲避一个骑自行车的