农田建设与保护期刊投稿

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实施新一轮高标准农田建设规划是全面贯彻党中央关于保障国家粮食安全，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略、巩固提升国家粮食综合生产能力的重要举措。也是落实省委省政府打造乡村振兴齐鲁样板、建设现代农业强省的重要决策部署。2022年，按照国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》和山东省人民政府办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》的要求，继续组织申报高标准农田建设项目。

一、项目申报原则

山东省高标准农田建设项目申报、立项，应按照《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》、《高标准农田建设质量管理办法（试行）》、《山东省农田建设项目管理办法》、《山东省农田建设项目评审办法》等相关文件要求，结合本地区耕地资源、水资源和农业生产实际，因地制宜开展农田建设，优化建设布局，合理确定建设顺序，重点在永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设高标准农田。

高标准农田建设实行集中统一高效的管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。全面实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和项目资金公示制等。

二、项目建设内容

高标准农田项目建设应全面落实黄河流域生态保护和高质量发展有关要求，结合各地实际，按照区域特点，采取针对性措施，统筹设计建设内容。按照《高标准农田建设通则》（GBT30600）等现行国家标准、行业标准和地方标准，围绕高标准农田建设田、土、水、路、林、电、技、管等八个方面，以及整合资金项目规定的建设内容，聚焦提升粮食产能，综合配套土地平整和土壤改良、灌溉排水、田间道路、输配电、农田防护与生态环境保持及其他工程措施，同步推广应用现代农业科技服务，健全工程管护机制等。

加强农田林网建设，实施塘坝、坑塘等小型水源工程。支持旱作农业区、山地丘陵区开展高标准梯田建设，增强农田保土、保水、保肥能力。鼓励探索采用先进技术、先进设备、先进管理模式。田间基础设施占地必须严格执行近期印发的《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》相关规定，以及我省即将出台的实施细则的规定。

三、项目申报条件

1.2022年度高标准农田建设项目均为新建项目，按照项目资金来源不同划分为中央财政补助资金项目和中央预算内投资项目。

2.高标准农田项目实行项目储备制度，申报项目原则上必须储备至项目库，且必须具备项目申报书。

3.按照《高标准农田建设质量管理办法》要求，申报高标准农田建设项目应满足但不限于以下要求：（1）符合市、县农田建设规划；（2）项目选址、区域范围、建设规模、建设内容和资金需求科学合理；（3）项目区土地权属清晰，当地群众积极支持改善项目区农业生产条件，须征得项目区所在村三分之二以上村民代表同意；（4）地块相对集中连片，建成后能有效改善生产条件，提高粮食产能。

4.有下列情况之一的，不得建设高标准农田：（1）存在“非农化”及“非粮化”用地问题的地块；（2）属于《高标准农田建设通则》中规定禁止立项的地块。

四、项目重点支持领域

1.严格执行“三区三线”政策，优先支持“两区”建设高标准农田。

2.优先支持省乡村振兴重点帮扶县、原脱贫攻坚重点县、革命老区建设高标准农田。

高标准农田建设标准是，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

高标准农田建设包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。开展高标准基本农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分颂闹尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。

《国家农业综合开发高标准农田建设规划》第四条 高标准农田建设应达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。通过建设，解除制约农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强，农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；农田基础设施达到较高水平，田地平整肥沃，水利设施配套、田间道路畅通；因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，农田林网适宜，区域农业生态环境改善，可持续发展能力明显增强；推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强；建设区达到优质高产高效的目标，取得较高的野缺罩经济、社会和生态效益。同时，坚持节约土地、合理使用的原则开展农田基础设施建扮枯设，建成后农田基础设施占地率符合有关规范标准。