村级组织换届制度的研究论文

村民委员会换届选举在村民民主自治体系中处于核心地位,依法对村民委员会实行换届选举是扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,推进农村民主法制建设的主要途径,也是我国民主制度建设进一步深化和发展的重大举措。本文是我整理的换届选举支部书记 总结 ，仅供参考。 换届选举支部书记总结篇一：社区党支部换届选举 工作总结 根据中共前进街党工委文件的有关精神，我社区党支部积极开展了支部的换届选举工作。 一、高度重视，精心组织。 1.制定换届选举工作 实施方案 。社区党支部书记召集支委会委员召开会议传达了前进党工委关于做好换届选举工作的有关精神，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依章依规办事结合起来，坚持有利于推动科学发展、促进社会和谐，商量讨论了我社区党支部换届选举的工作实施方案。 2. 周密部署，严格按章办事。社区党支部高度重视，做到客观、公正地进行推荐，切实把能够代表社区居民利益、思想政治素质好、工作能力强、成绩突出的优秀党员推荐为候选人预备人选。做到规定的程序不变通，规定的步骤不减少，严肃选举工作纪律。尊重党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，保证党员和群众充分行使民主权利。 3.及时采写换届选举动态信息。对换届选举进行多方面的正面宣传，营造良好舆论氛围，充分利用天河信息网和社区博客、宣传栏等方式进行宣传，宣传社区党支部换届选举的法律法规和政策规定，激发党员群众的参与热情。使换届选举工作家喻户晓、深入人心，为做好换届选举工作营造了良好的氛围。由于宣传思想工作到位，确保了社区班子换届选举的平稳和谐安定。 4.提出“五个不准”原则。即不准拉票、贿选，不准拉帮结派，不准搞人身攻击，不准搞小圈子、小动作，不准违反组织纪律、组织原则，用严明的纪律保证社区换届选举工作的顺利进行。 二、换届选举工作稳步推进 1.向党员讲“三推一评一选”、开展解放思想学习讨论活动。 三月初，社区党支部召开党员大会，结合开展解放思想学习讨论活动，向党员讲“三推一评一选”的内容。张书记说：“三推一评一选”是十七大以后为了加强基层民主的一种新做法，“三推”就是组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐。“一评”就是民主测评，“一选”就是党内选举。希望广大党员充分享受自己的权利，履行党员的义务，协助支部把本届换届选举工作做好。 张碧娟书记说，解放思想是冲破传统观念束缚、开创各项事业新局面的重要法宝。只有主动适应形势的发展和变化，大胆解放思想，勇于开拓创新，不断在实践中总结提高，才能在复杂多变的形势面前赢得主动。我们社区工作是“上面千条线，下边一根针”，随着属地化管理的推行，很多工作都往社区这个“针”上穿，尤其是随着城市管理任务的日益加重，党支部面临着人员人手不足与工作繁杂、任务繁重的矛盾。面对这种局面，通过将多项工作绑捆起来结合推进、将多种资源整合使用、将管理和服务并重，充分争取居民的理解、支持和配合，充分发挥辖区内各种资源的作用，确保社区各项工作的顺利开展。 2.召开社区支部换届选举组织提名推荐会 4月17日下午美林湖畔社区党支部召开了党支部换届选举组织提名推荐会，对上届党支部委员会委员进行民主评议和换届选举的“三推”活动(组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐)。前进街道党政办主任杨献浪同志、街挂点干部黎祖垣同志、社区党建指导员许红霞同志出席了会议。会议由梁燕芳同志主持。党支部书记张碧娟同志作了 述职 报告 。 美林湖畔社区党支部高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习江“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入贯彻党的“十七大”会议精神，充分发挥党的思想政治优势，团结和带领广大党员和全体同事，切实转变观念，投身于社区建设改革实践，努力创建社会主义精神文明。 经过组织提名推荐，不记名投票，张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅等六人成为初步候选人。 通过解放思想学习和换届选举组织提名推荐会，美林党支部自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，切实做到更新思想观念，加强自身建设，提高工作能力，努力争当实践科学发展观的排头兵。 3.召开社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会 4月22日下午，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严格按照“三推一评一选”程序进行社区支部委员会委员候选人初步人选民主测评会。对候选人初步人选张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽、张新潮、陈凤梅进行民主评议。拟定张碧娟、黄立新、梁燕芳、林丽为新一届候选人预备人选。 4.召开换届选举党员大会 5月7日晚8:00,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严格按照“三推一评一选”和“双直选”程序，进行党内选举，经过全体党员的共同努力，选举产生了新一届委员会委员和书记。由张碧娟任党支部书记，梁燕芳、黄立新任委员。新的党支部将以创建首善社区为新目标、新定位引领党建工作新实践，努力开创社区党建工作新局面，为创建首善社区提供根本保证。 至此我社区党支部换届选举工作圆满结束。 换届选举支部书记总结篇二：单位党支部换届选举工作总结 根据上级统一部署，我单位党支部换届选举工作于8月底正式启动，至11月底圆满结束。在选举工作中，根据上级指导精神，结合我单位实际，切实加强组织领导，进行广泛宣传动员，严格组织程序，充分保障党员权利，确保选举工作顺利完成。现将此项工作总结如下： 一、 总体概况 我单位共设 个党支部，截至 月底， 党支部换届选举工作顺利完成。 二、主要做法 (一)高度重视，加强领导。 接到上级下发的文件后，单位党委高度重视，把党支部换届选举工作放到重要议事日程，召开党委会，研究有关事项，下发通知，部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓，分管领导具体负责，指定政治处专人负责有关具体事务。党委成员深入联系点，充分听取群众意见和建议，指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，同时以此为契机，选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力，为推进单位顺利实现十二五规划目标奠定坚实的组织保障。 (二)严密组织，精心指导。 为使选举工作顺利平稳进行，根据党委的统一部署和指示精神，政工部门对选举工作进行认真谋划，严密组织实施。一是制定工作方案，明确责任人，由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人，要求党支部确定1名具体联系人，负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议，就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训，加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容，要求广大党员学习;根据上级举办的知识培训班讲授的关于换届选举工作知识，结合上级下发的文件精神，对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理，形成书面材料印发，逐条对照解释，对所有支部负责人进行培训;对工作过程中的所有文字材料进行统一规定，制定参考蓝本发至党支部，力求指导明确具体，确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。 (三)严格程序，保障权利。 此次党支部换届选举工作，严格按照《条例》和上级文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到党委研究后批复，从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到党委审核同意后批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。政工部门加强与党支部的沟通交流，及时反馈党委指示精神，确保党支部选举工作的顺利进行，最大限度地保证选举结果与组织意图的一致性。 (四)注重引导，统一思想。 始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，注重做好思想的引导和 教育 。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利，本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度，严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。 三、关于换届选举工作的几点体会 第一、党委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举，是党建工作的重要制度。单位党委的高度重视是做好换届选举的前提。单位党委把党支部的换届选举抓实抓细，既强化广大党员的身份意识，保障权利的行使，更促进党支部工作走上规范化、常态化。 第二、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻党委的部署，精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见，还是支部 工作报告 、党费收缴情况报告等文字材料的撰写，党支部都认真准备，为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。 第三、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举，广大党员大力支持、认真参与，能够本着实事求是的原则，本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确保选举工作的有序进行，选举结果也基本体现了组织意图，体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。 第四、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导，保证选举顺利进行的同时，又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作，体现组织的关心和尊重，使落选人员消除心结，正确对待，做到工作热情不减，敬业精神不退。 (一) 存在的不足及改进 措施 一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够，前期的酝酿不到位，征求意见工作不够深入细致。 二是个别党员对换届选举工作认识不正确，存在一些模糊甚至错误认识，认为只是走过场，没有实质意义。 三是个别党支部对台帐资料的重视不够，有些文字材料尚不规范。 改进措施： 第一、加强培训，提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外，建议上级多举行组织工作知识培训班，对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。 第二、加强考核，夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手，强化日常考核，不断提升组织工作的规范化。 第三、深入调研，准确了解掌握情况。经常深入基层调研，充分了解掌握情况，有针对性地解决存在的问题，进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。 换届选举支部书记总结篇三：镇村级党支部换届选举工作总结 为了加强我镇村级组织建设，增强村级党支部的群众基础，提高党支部的凝聚力、战斗力，扩大群众参与权、推荐权和监督权，使党内公认与党外公认有机结合，按照市委发[2005]45号文件的要求，根据东塍试点 经验 结合桃渚实际，在全镇村级党支部采用“两推一选”办法进行换届选举。截止5月28日，全镇78个村党支部(除暂缓选举的南洋村与龙头口村)的换届选举工作顺利结束，基本达到预期目的。 (一)基本情况 桃渚镇共有80个行政村党支部，农村党员1742名，本次参加党内民主推荐的党员数1365名，推荐候选人初步人选499名，参加党外测评的群众1279名，得票1/3以上的党员数439名。党内民主选举产生党支部委员(除两个暂缓选举的村)269名;平均年龄岁，比上届减少了岁;女性委员12名，占，比上届多了9名;35周岁以下委员19名，占;高中、中专以上 文化 程度67名，占;初中及以下文化程度202名，占。新一届村党支部书记、主持工作的副书记或支部负责人48周岁以下45名，占;高中、中专以上文化程度22名，占;初中文化程度56名，占。通过“两推一选”，新一届支部委员共调整了书记及支部负责人33名，支委106名。无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上，均有了较大的提高，一些政治坚定、有能力、有水平的年青党员脱颖而出进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。 (二)主要做法 1、成立组织抓氛围。镇党委在全市村党支部换届选举动员大会后,迅速行动,于5月11日上午召开党政班子会议，专题研究部署我镇党支部换届选举工作，成立由党委书记任组长的村级换届选举工作领导小组，下设政策业务组、宣传报道组、治安稳定组、后勤保障组及办公室明确责任分工。制定下发了桃渚镇[2005]24号文件《关于做好全镇村党支部、村委会换届选举工作的通知》。5月12日下午，召开全镇生产队长以上干部参加的换届选举动员大会，以会代训，周密部署我镇村党支部换届选举各项工作。5月13日上午，召开全镇村党支部书记、文书、农村工作指导员以及全体镇机关干部参加的培训会议。为提高机关干部及农村工作指导员依法按章办事和解决实际问题的能力，又专门进行了政策业务培训，下发了村级党组织换届选举汇编材料。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于选举工作全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、利用宣传车、有线广播、张贴 标语 等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和 方法 ，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作。针对村级财务、宅基地审批等 热点 难点问题走访调查并对症下药，化解矛盾，解决实际问题,为换届选举工作创造良好的氛围。 2、发扬民主抓推荐。根据镇党委统一部署，各行政村于5月14日—18日进行了各村支委会组成人员推荐。镇党委在“两推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。在党内选举结束后，组织原村支委、现任支委和各级人大代表，镇党委对三类的17个村所选举的支委成员进行测评，按得票高低来提出书记、支委任职建议名单。 3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议，我们都采用固定票箱形式进行了推荐，较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具 体操 作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的划票室，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在监票人的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。 (三)几点体会 在这次村级党支部换届选举中，无论是过程还是选举结果，都基本达到“党委满意，党员干部满意，群众满意”，基本达到了马书记提出的“不出事，高质量”的要求，我们的体会是： 一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们分类对待，有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。把全村80个行政村分成好、中、差三类。对党员整体素质不高，战斗力不强，派系斗争复杂，无人可选的珊瑚村党支部进行下派;对党员内部矛盾较深，选举易产生矛盾激化，引起社会不稳定的南洋村和龙头口村实行暂缓选举;对班子年龄偏大，文化素质偏低的村党支部采取有力措施，把年富力强，文化素质较高，群众中具有较好影响的年轻干部选拔到村党支部班子中来。在这次选举中我们对60周岁以上的村党支部书记一律不留任，并重点突出女性候选人的职数。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导员经常到村督促工作落实情况，确保此次选举工作的顺利开展，整个选举非常平稳。 二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。在这次村党支部换届选举工作中，镇党委、村党支部做了广泛的宣传发动，使“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。 三是抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，必须严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作能否顺利开展。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。 四是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举 工作计划 ，规范选举程序，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，对 其它 一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。三是端正换届落选人员思想。对105名落选原村支部班子成员进行一次以上的谈心疏导，以工作片为单位，工作片总支书记负总责，联村干部分村包干，下村入户，主动上门谈心，重点对21名落选的原村书记谈心，尽力化解他们思想认识问题，为村级党支部换届选举工作划上圆满句号。

筹备工作,主要对象是会议或展览之类的活动,比较具体而琐碎。。以下是我为你整理的换届选举筹备工作报告，希望大家喜欢!

换届选举筹备工作报告(一)

我们镇自3月份开展乡镇换届选举工作以来，扎实有效地开展组织宣传工作，围绕县政府的工作指示及国家有关选举办法，公正、透明、高效地完成了选举工作，现将选举工作总结如下：

一、换届工作的基本情况

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规，xx镇按照省、市、有关社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作的要求，稳步推进社区换届工作，历时两个月时间，分别于2012年3月20日和4月19日圆满完成了社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作任务。本次社区换届，共选举产生社区党总支委员45名，党总支书记8名，副书记8名，社区居民委员会委员30名，居委会主任8名，副主任8名，选举成功率达100%。新一届社区“两委”班子成员中，党总支委员平均年龄42 岁，女委员比例占51%，大专以上文化程度占49%，大学生村官进党总支委员1名，女党总支书记4名，占50%;社区居民委员会委员平均年龄43岁，女委员比例占50%，大专以上文化程度占20%，大学生村官进居委会委员2名，女居委会主任3名，占。居委会选举中，代表参选率达。居民小组共选举产生社区居民代表402人，选举产生78名，选举产生居民小组组长78名。

二、换届工作的主要做法

镇党委结合全镇社区实际，坚持统一推进的原则，注重超前谋划，明确目标任务，把握政策界限，严格工作程序，狠抓关键环节，采取有力措施，统筹推进换届选举工作，确保换届工作稳步、顺利、有序推进。

(一)强化领导，落实责任。为切实加强对社区换届选举工作的领导，镇党委成立了社区换届选举工作领导小组，并下设办公室在镇组织办，抽调了思想政治素质高、业务能力强的干部具体负责社区换届选举工作的日常业务，同时组建成立了业务指导、财务审计、来信来访三个工作组，分别负责换届选举的具体业务指导、财务离任审计、选举工作中的群众信访案件查处、落实和回复。各社区也成立了相应的换届选举工作领导小组，负责抓好本辖区党组织和社区居委会的换届选举工作。全镇社区党组织按照镇党委的统一部署，把社区换届选举工作作为贯彻落实科学发展观、全面加强基层组织建设的一项重要工作来抓，思想上高度重视，组织上周密部署。党组织书记亲自挂帅，其它委员紧密配合，共同做好选举中的有关具体工作，确保了工作时间、领导精力和干部力量“三集中”，认真扎实抓好换届选举工作。同时，实行镇党员领导班子成员挂钩指导制度，组成八个社区换届选举工作指导组，具体负责对各社区开展选举工作进行指导和督促检查。

(二)迅速行动，认真筹备。在全县社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员会后，xx镇就及时组织召开了全镇社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员培训大会，提前界入，全面启动开展了全镇社区换届选举工作。一是搞好调查摸底。各社区党总支有意识地了解党员、群众对社区领导干部及其成员的反映，准确掌握党员和群众的心态。组织镇纪委、财政、农经等部门工作人员对第三届社区干部在任期内各项经济指标完成情况、财务收支和财务制度执行情况进行审计。与此同时，重点摸清党员数(居民数)、有选举权的居民数、长期外出和短期外出的党员数(居民数)，针对不同情况采取相应措施，确保有选举权的党员(居民)如期参加选举会议，保证选举会议达到规定人数。二是搞好宣传发动。各社区党总支采取标语、黑板报等多种方式，广泛宣传社区换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是广泛宣传社区近年来在镇党委政府正确领导下取得的工作成就，为换届工作营造浓厚的氛围，从而促进换届选举工作顺利开展。三是制定切实可行的实施方案。结合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律、法规、政策和各级要求，经过党委会反复修改论证，研究制定出了针对性、操作性较强的社区换届选举工作实施方案，对换届选举的时间、方法、步骤和要求做出了详细、具体的规定，为选举依法、规范进行奠定了基础。四是认真起草好相关材料。为便于社区换届选举工作顺利、有序开展，促进社区换届选举工作的规范化运作，镇党委提前安排精干力量负责起草社区党组织换届选举办法草案(第四届社区居委会换届选举办法草案)、主持词、选举结果报告单等多个社区换届选举相关材料，并经镇党委会反复修改把关，最后交由社区。

换届选举筹备工作报告(二)

党的基层组织召开党员大会或党代表大会进行换届选举前，应做好以下筹备工作：

1.召开党的委员会全体会议，讨论研究换届选举的有关事宜，并向上级党组织呈报换届选举的请示(党的支部委员会换届选举，可以由支部委员会负责人直接向上级党组织汇报支部委员会讨论研究的情况)。

2.换届选举的请示经上级党组织批准后，即可发出换届选举的通知，并做好宣传教育工作。

3.起草换届选举的有关文件，主要有：党的委员会、纪律检查委员会工作报告，党费收缴使用情况报告，大会选举办法。

4.组织酝酿推荐下届委员会委员、书记、副书记等候选人预备人选，并呈报上级党组织审查批准。

5.做好各项会务工作，包括：印制选票和相关证件、表格，布置会场等。

6.召开党代表大会换届选举的，党的委员会还应按规定组织指导代表的选举审查工作，并提出大会领导机构及其组成人员的讨论名单等。

换届选举筹备工作报告(三)

了确保搞好今年村“两委”换届工作，镇党委、政府结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项准备工作，现在工作进展情况汇报如下：

一、基本情况

小沙镇辖6个社区7个村，共有6520户，总人口16582人。7个党总支，42个党支部，在册党员1029人。其中建村制党员574

人，村级党14个。

共有村两委班子36人，其中村支委班子31人，村民委员会班子30人，其中13名成员为交叉兼任，女性11名。在31名村支委班子中，57周岁以上的有5人，占16%;35周岁以下的仅有2人，文化程度在中专以上的有13人，占42%。在30名村委会班子中，57周岁以上的有6人，占20%，35周岁以下的有3人;文化程度在中专以上的有8人，占27%;村级后备干部24名，平均年龄30岁，文化程度在大专以上的7名(其中3名是大

学生进社区),高中及中专的17名。

我镇对社区(村)党支部换届选举采用“二推一选”(即党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举)的办法。村民委员会换届选举由有选举权的村民以无记名投票的方式差额选举产生。先进行社区(村)党支部换届，再进行村民委员会换届。村民委员

会换届选举日统一定为2008年5月8日。 二、前期准备工作

1、加强领导，准备充分。为高质、高效地完成好今年村“两委”换届选举工作，我镇党委、政府高度重视，做到早动员、早部署，精心组织，提前做了准备。为了确保工作的顺利进行，先后召开党政领导班子联席会议，专题研究部署村级组织换届选举工作，制定下发了《小沙镇村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记任副组长、其他党政领导为组员的换届选举工作领导小组，同时明确各班子成员对负责的村换届工作进行直接领导，负总责。镇党委书记亲自抓各项

工作的落实，多次到全镇六个社区七个村督促检查指导工作，掌握换届工作的最新情况，及时发现问题，及时研究处理，从而确保了对村级组织换届选举工作的领导。目前除增辉社区和毛峙村

存在不稳定因素，其他社区换届选举都能够平稳行。 2、深入联系，责任落实。该镇明确镇党委书记是换届选举工作的第一责任人，各管区区长是直接责任人。建立和落实镇领导干部包片联村的工作责任制，要求每个镇领导班子成员具体联系一个管区的换届选举工作，每名机关干部负责联系1个社区(村)，加强沟通联系。深入所包村对社区(村)换届选举工作的指导。

4、宣传到位，注意引导。村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵连到老老少少，时间短、任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此，我镇始终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。 5、加大培训，精心指导。为了做好村级组织换届选举工作，小沙镇在工作中抓住重点，对整个换届工作加强业务指导工作。全镇参加两委换届的包村干部共60多人，为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委对参与选举工作的人员进行了业务培训，举办了一期由镇全体机关干部共80多人参加的培训班，集中学习《组织法》及修订后的《山东省村委会选举办法》等法律法规，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

6、严格程序，把好关口。村“两委”换届选举工作具有较强的法律性，为保证能依法依规进行，我镇主要做好以下几点：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已做好调查摸底工作，

掌握第一手资料，做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。在换届选举前，我镇已做好党员民主测评及党员星级管理，镇党委把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，积

极引导他们依法循章参加竞选。

三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人;四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，镇党委将严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，我镇将采取固定票箱集中投票，并辅助流动票箱，集中投票场所设秘密写票处。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。在选举中，每一阶段都按法定程序和法定时间严格执行，对于一些影响、干扰和破坏选举工作的行为，按情况、分类别，把握界限，进行及时纠正。对个别恶意破坏选举的行为

进行严肃查处，保证了选举工作的顺利进行。 三、存在问题及不安定因素

通过前期摸排调查发现换届选举中还存在一些不可忽视的问题，主要有：

⑴部分村干部年龄老化，文化水平偏低，思想也较陈旧、不适应于新形势下的农村工作要求，思路不开阔，方法无创新，在一定程度上阻碍了村级经济的发展。

(2)部分后备干部的条件和人数与党员和群众的意愿可能会有一定的出入，造成有青黄不接、后继乏人的现象;

通过调查走访，部分村村民对参与村委会换届缺乏热情，不配合、不参与选举工作，可能阻碍选举工作顺利开展。目前我镇二个社区存在可能影响选举的不安定因素。

(一)增辉社区：增辉社区由光辉和峙岙塘两个村组成，由于两个经济合作社的收入差异较大，干部之间相处不是很融洽。特别是原来的峙岙塘要有渔业村、增光、团结三个小村合并而成，再加上现在的工业园区的开发建设，群众想进入村两委比较迫切，

可能会影响村级换届选举。

(二)滨海社区毛峙村：由于在上次换届竞争比较激烈，干部之间的团结受到一定的影响，工作难以形成合力。同时原来毛峙村的党员，村民民主意识较强，而该村又没有合适的人选，因此

本次换届情况比较复杂。 四、下一步工作的打算

1、认真研究和分析解决选举工作中遇到的问题，把握和引导好党员和选民正确行使自己的权利，切实担负起选举的责任。我镇换届选举工作指导委员会及其办公室要加强对换届选举工作的检查与指导，要经常深入一线，随时掌握工作动态，及时研

究改进工作措施，把握好全局，坚决负起责任。

2、认真做好社区党组织和村民委员会选举工作。目前，我镇精心组织，周密安排。要按照《村两委换届选举工作规程》，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规定的标

准一点不降低，确保选一个，成功一个。

3、对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，要集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽快拿出方案和解决问题的办法，不能因为个别村而影响到整体的进度。 此外，对离任的干部，做好他们的思想工作，妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题;对年轻的要鼓励他们落选不落志，帮助新当选的村干部做好村内工

作。